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(原题目:海南宣布《关于贯彻落实金融支持海南周全深化改造开放意见的实行方案》(全文))

为深入贯彻 *** 总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的主要讲话精神,落实《 *** 中央 国务院关于支持海南周全深化改造开放的指导意见》《海南自由【you】商业港建设总体方案》及《关于金融支持海南周全深化改造开放的意见》的主要部署,坚持支持实体经济生长、服务海南自由商业港建设、以制度创新为焦点深化金融改造开放、增强金融风险防控系统建设的总体原则,进一步推动海南周全深化改造开放,确立与海南自由商业港相顺应的金融政策和制度框架,制订本方案。

一、提升人民币可兑换水平,支持跨境商业投资自由化便利化

(一)进一步推动跨境货物商业、服务商业以及新型国际商业结算便利化。

1.适时扩大商业外汇收支便利化试点银行局限。支持审慎合规的银行扩大试点企业局限,便利更多信用优良、治理规范的海南自由商业港企业商业结算。(责任单元:外汇局海南省分局)

2.海南自由商业港内审慎合规的银行在推行“展业三原则”等义务的基础上,可试点凭支付指令为洋浦保税港区内优质客户依法解决真实合规货物商业和服务商业结算,进一步便利真实合规国际商业的跨境结算。(责任单元:外汇局海南省分局)

3.激励优质企业使用人民币举行货物商业和服务商业跨境结算。激励海南自由商业港内银行机构,根据优质企业跨境人民币结算便利化的相关方案划定的便利化措施,为跨境人民币优质企业解决货物商业、服务商业跨境人民币结算。(责任单元:人行海口中央支行)

4.激励使用自由商业账户为新型国际商业的跨境结算提供便利。支持海南自由商业港内银行机构根据相关操作指引的划定,为自由商业账户优质客户根据“简化流程”解决跨境货物商业、服务商业以及新型国际商业跨境结算。(责任单元:人行海口中央支行)

5.设立新型离岸国际商业企业服务中央,探索确立新型离岸国际商业全生命周期服务与治理模式,为企业提供政策咨询、招商把关、企业培训、项目协调、监测评估、市场退出、金融执法等各种服务。确立新型离岸国际商业公共信息服务平台,逐步实现企业、 *** 、第三方专业机构等信息互联,增强跨部门羁系信息依法共享,为新型离岸国际商业康健有序生长提供保障。(责任单元:洋浦经济开发区管委会、海口市 *** 、省商务厅)

(二)探索顺应市场需求新形态的跨境投资外汇治理。

6.起劲开展及格境外有限合资人(QFLP)试点。基金治理企业可向海南省地方金融监视治理局申请QFLP试点资格以及投资规模立案,在境内开展外商投资准入稀奇治理措施(负面清单)以外的各种投资流动(房地产企业和地方 *** 融资平台除外)。(责任单元:省地方金融羁系局、外汇局海南省分局、证监会海南羁系局)

7.允许海南自由商业港内及格境外有限合资人(QFLP)根据余额治理模式自由汇出、汇入资金。在风险可控的条件下,取得QFLP试点资格的治理企业在境内提议设立基金后,境外投资者可在立案金额内自由汇出、汇入本金介入基金的申购与赎回。(责任单元:省地方金融羁系局、证监会海南羁系局、外汇局海南省分局)

8.简化及格境外有限合资人(QFLP)外汇挂号手续。获得QFLP试点资格的治理企业,其提议设立的基金资源更改无需逐笔解决外汇挂号换取等手续。(责任单元:外汇局海南省分局)

9.起劲开展及格境内有限合资人(QDLP)试点,允许取得QDLP试点资格的企业开展相符国家政策划定的对外股权投资、证券投资等投资流动。海南省地方金融监视治理局会同国家外汇治理局海南省分局凭证试点情形和现实需求,每年向国家外汇治理局申请增发QDLP额度。(责任单元:省地方金融羁系局、外汇局海南省分局、证监会海南羁系局)

(三)完善全口径跨境融资宏观审慎治理政策框架。

10.充实知足企业跨境融资合理需求。海南自由商业港内注册的非金融企业(不含房地产企业和地方 *** 融资平台)解决全口径跨境融资时,国家外汇治理局海南省分局凭证企业申请,连系其现实营业需求和融资能力,适当提高跨境融资限额,在风险可控条件下实现更高额度的跨境资金融入规模。(责任单元:人行海口中央支行、外汇局海南省分局、省生长改造委)

11.在相符宏观审慎治理要求的条件下,依法依规对相符条件的企业跨境融资给予天真支持。对具有自主知识产权、手艺和工艺先进、市场远景优越、净资产规模较小的企业,可根据实需原则允许其在一定金额内自主借用外债。(责任单元:外汇局海南省分局、省科技厅、省税务局)

12.加大招商引资力度,针对境内企业跨境融资需求,做好政策解读和指导,吸引各种金融机构落地海南,提升金融服务实体经济能力和水平。(责任单元:省地方金融羁系局、海南国际经发局、人行海口中央支行、银保监会海南羁系局、证监会海南羁系局)

(四)探索开展跨境资产治理营业试点。

13.对境外投资者投资海南自由商业港内金融机构刊行的理财富品、证{zheng}券期货谋划机构私募资产治理产物、公募证券投资基金、保险资产治理产物等资产治理产物,在资金封锁、风险隔离的条件下,为境外投资者在账户开立、资金划转及汇兑等方面提供便利。(责任单元:人行海口中央支行、外汇局海南省分局、银保监会海南羁系局、证监会海南羁系局)

14.支持海南自由商业港内银行、证券公司、期货公司、公募基金治理公司、保险公司等金融机构开展跨境资产治理营业试点。激励海南自由商业港内相符条件的“de”法人机构率先开展试点,研发资产治理产物,面向境外投资者刊行销售。(责任单元:外汇局海南省分局、银保监会海南羁系局、证监会海南羁系局、人行海口中央支行)

(五)探索放宽小我私人跨境生意政策。

15.支持在海南自由商业港内就业的境外小我私人使用境内正当收入、境外正当外汇收入开展包罗证券投资(股票、债券、基金等)、股权投资在内的各种境内投资。(责任单元:证监会海南羁系局、银保监会海南羁系局、外汇局海南省分局、人行海口中央支行)

16.允许相符条件的非住民按实需原则在海南自由商业港内购置房地产。(责任单元:省住房城乡建设厅)

17.对相符条件的非住民购房给予汇兑便利。非住民从境外汇入购房款的,凭身份证实、购房条约及房地产主管部门立案证实直接在银行解决资金汇入及结汇等手续,无需解决外汇挂号及开立外汇账户。(责任单元:外汇局海南省分局、人行海口中央支行)

18.提升海南住民小我私人留学学费购付汇、薪金结汇等小我私人用汇便利化水平。进一步研究便利海南住民小我私人用汇措施。(责任单元:外汇局海南省分局)

(六)支持开展本外币合一跨境资金池营业试点。

19.起劲推进本外币合一跨境资金池试点。支持海南自由商业港相符条件的跨国公司团体在境内外成员企业之间集中开展本外币资金余缺调剂和归集营业,专户内资金按实需兑换,对跨境资金流动执行双向宏观审慎治理。(责任单元:外汇局海南省分局、人行海口中央支行)

(七)支持相符资格的非银行金融机构开展结售汇营业试点。

20.支持相符条件的非银行金融机构向国家外汇治理局申请结售汇营业试点资格,开展自身结售汇及代客结售汇营业。(责任单元:外汇局海南省分局、银保监会海南羁系局、证监会海南羁系局)

21.支持非银行金融机构在取得即期结售汇营业资格和相关金融羁系部门批准取得衍生产物生意营业资格后,介入到银行间外汇市场,依法合规开展人民币对外汇即期生意和相关衍生品生意。(责任单元:外汇局海南省分局、银保监会海南羁系局、证监会海南羁系局)

二、完善海南金融市场系统

(八)支持银行业生长。

22.支持尚{shang}未在海南设立分行的天下性股份制商业银行在海南设立分行。(责任单元:省地方金融羁系局、银保监会海南羁系局按职责分工配合牵头,人行海口中央支行加入)

23.凭证国家政策导向,统筹推进海南农村信用社改造。把海南农村信用社改造纳入海南自由商业港建设总体框架中统筹思量,服务墟落振兴战略。(责任单元:省地方金融羁系局、银保监会海南羁系局、人行海口中央支行)

24.围绕海洋产业、高新手艺产业等领域生长设计,激励和支持海南自由商业港内金融机构争取总部或团体等资源倾斜,开发具有海南特色的金融产物,为海洋产业、高新手艺产业等领域提供一揽子的综合金融服务。(责任单元:人行海口中央支行、银保监会海南羁系局、省地方金融羁系局、证监会海南羁系局)

25.支持海南引进外资,参股地方性资产治理公司。(责任单元:省国资委、省地方金融羁系局)

(九)支持相符条件的企业首发上市及企业并购重组。

26.健全企业上市事情系统,增强行业主管部门、市县 *** 和重点园区等在企业培育上市各环节的事情协力,围绕旅游业、现代服务业、高新手艺产业、热带高效农业等产业,确立健全企业上市(挂牌)分级后备资源库,科学设计企业首发上市(挂牌)路径,增强对拟上市企业的培育和指点,指导股权投资机构施展起劲作用,鼎力生长创业投资,促进拟上市企业优化治理、创新创业、产业升级。(责任单元:省地方金融羁系局、证监会海南羁系局、省工业和信息化厅、省商务厅、省旅游和文化广电体育厅、省科技厅、省国资委、省农业农村厅、各市县 *** 、各重点园区)

27.施展好国有平台推动产业生长的领头羊作用,协调证监会和各证券生意所等,支持重点企业通过并购、重组、资产注入等多种方式,增强国资的影响力和产业动员力。(责任单元:省国资委、证监会海南羁系局、省地方金融羁系局、省旅游和文化广电体育厅、省工业和信息化厅、省科技厅、省农业农村厅、各市县 *** )

28.吸引具有一定行业优势的上市公司迁入海南,吸引优质拟上市公司到海南注册并培育为后备上市企业,支持上市公司依法依规将其优质营业板块分拆在海南新设子公司并申请首发上市。提供政策支持,加速培育上下游产业链,助推产业培育和转型升级,形成集聚效应。(责任单元:省地方金融羁系局、证监会海南羁系局按职责分工配合牵头,省商务厅、省旅游和文化广电体育厅、省工业和信息化厅、省科技厅、省农业农村厅、各市县 *** 、各重点园区加入)

(十)进一步扩大直接融资规模。

29.确立健全企业刊行债券融资机制。支持相符条件的海南企业刊行公司信用类债券、项目收益票据、住房租赁专项债券、资产证券化产物等。推动省内PPP项目、各市县和重点园区的优质存量项目等资产证券化,盘活存量 liang[资产,缓解融资约束。推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点落地,确立健全基础设施领域REITs项目库,推动相符条件的企业刊行基础设施领域REITs。指导中介机构围绕【rao】海南自由商业港建设、绿色生长、科技兴国等战略创新债券产物,提高直接融资规模。(责任单元:省生长改造委、省地方金融羁系局、省国资委、证监会海南羁系局、人行海口中央支行)

(十一)支持相关基金生长。

30.支持相符条件的机构依法申请在海南设立公募基金治理公司。支持相符条件的境内外金融机构在海南全资拥有或控股参股期货公司。(责任单元:证监会海南羁系局、省地方金融羁系局、省市场羁系局)

31.对投向海南种业、现代农业等重点领域的私募股权基金依法依规加大支持力度,激励其高质量生长。(责任单元:省地方金融羁系局、证监会海南羁系局按职责分工配合牵头,省农业农村厅加入)

三、扩大海南金融业对外开放

(十二)扩大银行业对外开放。

32.激励各种境外金融机构通过新想法人、分支机构和专营机构等方式落户。支持设立中外合资银行。(责任单元:省地方金融羁系局、银保监会海南羁系局、人行海口中央支行)

33.进一步提高银行业对外开放水平。支持相符条件的境外战略投资者投资海南法人银行机构,改善股权结构,完善公司治理。(责任单元:省地方金融羁系局、银保监会海南羁系局按职责分工配合牵头,人行海口中央支行加入)

(十三)扩大保险业对外开「kai」放。

34.激励海南保险公司与港澳区域保险公司增强跨境互助,增强研究海南与港澳区域保险市场深度互助,为海南与港澳保险市场互联互通提供基础条件。(责任单元:银保监会海南羁系局、省地方金融羁系局、人行海口中央支行)

(十四)设立银行业准入事项快速通道。

35.落实银保监会“放管服”改造的要求,确立准入事项限时办结制度,进一步优化审批流程、压缩审批环节,在行政允许受理、审批等环节压缩解决时间,提升允许准入服务质效。(责任单元:银保监会海南羁系局)

(十五)落实外商投资的国民待遇要求,支持相符条件的外资机构依法合规获取支付营业允许证。

36.落实外商投资的国民待遇要求,支持相符条件的外资机构根据市场化原则,依法依规通过吞并重组等方式进入支付服务市场,凭证《非金融机构支付服务治理设施》等有关划定获取支付营业允许证。(责任单元:人行海口中央支行)

(十六)允许已取得离岸银行营业资格的中资商业银行总行授权海南自由商业港内分行开展离岸银行营业。

37.支持已取得离岸银行营业资格的中资商业银行总行授权其在海南自由商业港内的分行开展离岸银行营业。(责任单元:银保监会海南羁系局、人行海口中央支行)

38.激励已取得离岸银行资格的中资商业银行总行通过组织架构、营业支持、职员交流等方式支持其在海南自由商业港内的分行提升离岸营业展业水平。(责任单元:银保监会海南羁系局、人行海口中央支行)

四、加大金融产物和服务方式创新力度

(十七)激励创新面向国际市场的人民币金融产物及营业,扩大境外人民币投资海南金融产物的局限。

39.重点支持海南自由商业港内高新手艺、医疗康健、旅游会展、交通运输等产业企业赴境外刊行人民币计价的债券、股票召募人民币资金。(责任单元:省生长改造委、人行海口中央支行、外汇局海南省分局)

40.海南自由商业港内企业在境外刊行人民币债券,按全口径跨境融资宏观审慎治理划定解决相关手续后,可凭证现实需要将召募资金汇入境内使用。海南自由商业港内企业在境外刊行股票召募的人民币资金,可按现实需要汇入境内使用。(责任单元:人行海口中央支行、证监会海南羁系局)

41.支持赴境外刊行离岸人民币地方 *** 债券,可凭证现实需要将召募资金汇入境内使用。(责任单元:省财政厅、省生长改造委、人行海口中央支行、外汇局海南省分局)

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(十八)稳步扩大跨境资产转让局限。

42.在遵照风险可控、审慎治理原则下,允许海南自由商业港内银行和署理机构对外转让包罗银行不良贷款和跨境商业融资资产在内的信贷资产。允许海南自由商业港内金融机构受让相符条件的境外金融机构资产。(责任单元:外汇局海南省分局、人行海口中央支行)

43.支持海南自由商业港内金融机构扩大资产跨境转出人民币结算的局限。海南自由商业港内银行机构可以根据相关划定,将其持有的跨境商业融资、境内商业融资资产向境外金融机构转出,并使用人民币举行跨境结算,并在人民银行的指导下稳步拓展可转让的详细资产物种。(责任单元:人行海口中央支行)

(十九)推进农垦国有农用地使用权抵押担保试点。

44.加速研究完善农垦国有划拨农用地抵押担保挂号处置流转机制,切实盘活农垦农用地资源,增强农用地资源效能和融资能力。推动完善抵押担保挂号、抵押物价值评估等配套措施,健全风险提防和化解机制。(责任单元:省自然资源和设计厅、省国资委、省农业农村厅、省农垦投资控股团体有限公司、银保监会海南羁系局、人行海口中央支行)

(二十)创新生长保险营业。

45.支持相符条件的保险机构设立保险资产治理公司。(责任单元:省地方金融羁系局、银保监会海南羁系局按职责分工配合牵头,人行海口中央支行加入)

46.支持在海南设立的保险资产治理公司在账户自力、风险隔离的条件下,向境外刊行人民币计价的资产治理产物。(责任单元:银保监会海南羁系局、人行海口中央支行、省地方金融羁系局)

47.提升保险机构的对外开放能力,支持相符条件的保险机构开展境外投资营业。(责任单元:银保监会海南羁系局、人行海口中央支行)

48.激励保险机构增强创新,聚焦环境、旅游、康健、养老等领域,开发个性化、差异化、定制化产物,提升保险服务海南自由商业港建设水平。连续推动农业保险“提标、扩面、增品”,提升农业保险服务质量。(责任单元:银保监会海南羁系局、省生态环境厅、省旅游和文化广电体育厅、省卫生康健委、省农业农村厅、省地方金融羁系局、省财政厅)

(二十一)生长绿色金融营业。

49.加速绿色信贷产物和服务创新。指导银行业金融机构把绿色金融纳入耐久生长战略设计,支持银行业金融机构创新基于知识产权、用能权、排污权、碳排放权等抵质押品的绿色信贷产物,拓展绿色企业和项目抵质押品局限。支持银行业金融机构刊行绿色金融债券。(责任单元:人行海口中央支行、银保监会海南羁系局、证监会海南羁系局、省生态环境厅)

50.加大对绿色产业的融资支持力度。起劲培育绿色环保产业,充实省级拟上市挂牌企业后备资源库。支持相符条件的绿色企业上市融资、再融资、刊行绿色债券等。确立金融机构投资绿色债券、绿色产业的激励机制,提高金融机构介入海南绿色投融资项目的起劲性。激励绿色金融创新营业先行先试,支持海南建设国家生态文明试验区。(责任单元:省地方金融羁系局、证监会海南羁系局按职责分工配合牵头,省财政厅、银保监会海南羁系局、人行海口中央支行、省生态环境厅加入)

51.支持保险机构创新绿色保险产物和服务。探索确立应对重大自然灾难的巨灾保险制度。激励保险机构研发环保手艺装备保险、绿色消费品质量平安责任保险、船舶污染损害责任保险、森林保险和农业保险等产物。(责任单元:银保监会海南羁系局、省地方金融羁系局、省财政厅、省农业农村厅、省应急治理厅、省生态环境厅)

52.推动设立海南国际碳排放权生意场所,突出差异化生长定【ding】位,毗邻天下碳生意市场与国际市场。(责任单元:省地方金融羁系局、省生态环境厅、证监会海南羁系局、人行海口中央支行、省生长改造委、省财政厅)

(二十二)支持科技金融生长,推动生长海洋科技。

53.支持银行业金融机构增强与科技功效转化投资基金及创投契构互助,探索创新支持科创企业功效转化的金融服务模式,支持增强深海科技创新。(责任单元:银保监会海南羁系局、人行海口中央支行、省科技厅、省财政厅、证监会海南羁系局)

54.支持银行业金融机构通过“琼科贷”等金融产物和模式加大对海洋生物手艺、海洋生态环保和海洋信息手艺等领域金融服务力度。(责任单元:人行海口中央支行、银保监会海南羁系局、省地方金融羁系局、省科技厅、省知识产权局、省财政厅)

(二十三【san】)在依法合规、风险可控条件下增强金融科技创新应用。

55.进一步扩大跨境金融区块链服务平台试点局限,厚实应用场景,逐步形成跨境融资信用服务系统,促进商业投资便利化,提升外汇服务水平。(责任单元:外汇局海南省分局、银保监会海南羁系局、省大数据治理局)

56.激励金融机构进一步增强对互联网、大数据、云盘算等信息手艺的运用,打造数据化、自动化和智能化的金融服务模式。(责任单元:省地方金融羁系局、人行海口中央支行、银保监会海南羁系局、证监会海南羁系局、省工业和信息化厅、省科技厅)

57.争取国务院金融治理部门支持,将金融科技资源向海南倾斜,完善金融科技基础设施建设,推动天下性金融科技基础设施运营机构、金融科技子公司、金融科技创新实验室等落地海南,支持大型金融机构的金融科技部门或子公司等来琼生长。(责任单元:省地方金融羁系局、人行海口中央支行、银保监 jian[会海南羁系局、证监会海南羁系局、省工业和信息化厅、省科技厅)

五、提升金融服务水平

(二十四)支持探索开展本外币合一银行结算账户系统试点。

58.稳妥推进本外币合一银行结算账户系统试点,为市场主体提供优质、平安、高效的银行账户服务。(责任单元:人行海口中央支行、外汇局海南省分局)

(二十五)推进开展小微企业卡、墟落振兴卡等营业,知足小微企业和“三农”产业互联网化、移动化支付结算需求。

59.连系地方产业生长特点推进小微企业卡、墟落振兴卡等营业,扩大发卡量和发卡机构局限。推动支付服务支持农业农村现代化加速生长,在可连续的条件下周全提升农村区域支付服务水平。鼎力推动移动支付等新兴支付方式在农村特色产业、农产物收购等领域的应用,激励和支持各种支付服务主体到农村区域开展营业。(责任单元:人行海口中央支行)

(二十六)提升跨境移动支付便利化水平。

60.推进境外职员境内移动支付便利化建设,便利其在海南使用移动电子支付工具。(责任单元:人行海口中央支行、省旅游和文化广电体育厅、省商务厅、省公安厅收支境治理局、省地方金融羁系局、银保监会海南羁系局)

61.支持相符条件的境内移动支付机构在境外开展营业,逐步扩大其通过人民币跨境支付系统(CIPS)境外介入机构举行跨境移动支付的区域局限。(责任单元:人行海口中央支行)

(二十七)连‘lian’续推进征信系统建设。

62.加速智慧金融等小微企业综合金融服务平台建设、对接与推广,深化小微企业非银信用信息归集与应用,激励金融机构开发“信易贷”金融产物,指导小微企业更好应用平台服务。(责任单元:省地方金融羁系局、省生长改造委、人行海口中央支行、省大数据治理局、银保监会海南羁系局、省工业和信息化厅)

63.加速“信用村、信用镇”确立事情,连续优化农村信用环境。推进涉农信用信息数据库建设,加速新型农业谋划主体和农户信用信息采集、信用评定,做到“应评尽评、愿评尽评”。(责任单元:人行海口中央支行、省地方金融羁系局、省生长改造委、省农业农村厅、省财政厅)

64.生长信用服务市场。支持有市场影响力的信用评级机构设立分支机构或法人机构,提升评级效果的国际认可度。培育本土征信机构,建设海南《nan》自由商业港地方征信平台,完善信用信息共享机制,厚实信用信息应用场景。(责任单元:人行海口中央支行、省生长改造委、省财政厅、省商务厅、证监会海南羁系局、省工业和信息化厅、省大数据治理局、省地方金融羁系局、省科技厅)

(二十八)支持加速生长航运金融、船舶融资租赁等现代服务业。

65.借鉴外洋航运基金服务模式,充实行展 *** 投资基金的『de』杠杆动员作用,指导港航企业、金融机构等社会资源在依法合规、风险可控的条件下,按市场化方式支持涉海企业生长。(责任单元:省地方金融羁系局、省财政厅、人行海口中央支行、省交通运输厅、洋浦经济开发区管委会)

66.激励商业银行等金融机构加大金融创新力度,开发更多相符航运业生长需要的金融产物和服务,不停提高金融服务质效。(责任单元:银保监会海南羁系局、省地方金融羁系局、人行海口中央支行)

67.研究进一步对外开放的船舶保险支持政策。激励省内保险机构在传统的货运险、船舶险基础上,厚实航运保险产物。(责任单元:银保监会海南羁系局、省交通运输厅、海南海事局)

68.作废船舶境外融资限制,探索以保险方式取代保证金。(责任单元:外汇局海南省分局、省地方金融羁系局、银保监会海南羁系局)

69.激励相符条件的出资人依法依规按程序在海南设立金融租赁公司。支持融资租赁公司设立单船项目子公司(SPV),推动单船融资租赁以及跨境租赁、出口租赁等营业创新。(责任单元:省地方金融羁系局、银保监会海南羁系局按职责分工配合牵头,省市场羁系局、人行海口中央支行、省交通运输厅加入)

70.制订支持船舶融资租赁生长的详细措施,简化船舶融资‘zi’租赁公司设立流程,增强对投资主体的设立指点,推动相符条件的机构设立融资租赁公司。(责任单元:省地方金融羁系局)

(二十九)支持文化、体育、旅游业生长。

71.激励市县 *** 通过财政津贴、贷款贴息等方式,指导社会资源、金融资源等加大对文化、体育、旅游业的支持力度。支持海南自由商业港内金融机构对生长远景优越、信用纪录优良的文化、体育、旅游企业加大无抵押信用贷款的投放力度。(责任单元:各市县 *** 、省财政厅、人行海口中央支行、银保监会海南羁系局)

72.激励市县 *** 确立与康健医疗、养老养生高度融合的文化、体育和旅游产业企业库。依法依规支持相符《fu》条件的企业刊行文化、体育和旅游企业专项债券、首发上市和再融资,逐步降低融资成本。(责任单元:各市县 *** 、省旅游和文化广电体育厅、省生长改造委、证监会海南羁系局、人行海口中央支行)

73.激励金融机构探索有用的信贷模式和服务方式,重点支持邮轮游艇产业集聚园区和相关公共服务配套设施建设,创新邮轮游艇相关金融产物。(责任单元:人行海口中央支行、银保监会海南羁系局、各市县 *** )

(三十)支持在住房租赁领域生长房(fang)地产投资信托基金(REITs)。

74.支持银行业金融机构在风险可控、商业可连续的条件下,根据“租购并举”偏向,起劲创新金融产物和服务,支持规范化租赁住房企业生长。支持在住房租赁领域生长房地产投资信托基金(REITs)。(责任单元:省地方金融羁系局、省住房城乡建设厅、人行海口中央支行、银保监会海南羁系局、省自然资源和设计厅、省税务局)

六、增强金融羁系,提防化解金融风险

(三十一)构建金融宏观审慎治理系统,增强对重大风险的识别和对系统性金融风险的提防。

75.完善金融风险防控系统,构建实时、精准、高效的风险防控机制,实现事前能纠正、事中能控制、事后能治理的风险防控目的。(责任单元:人行海口中央支行、银保监会海南羁系局、证监会海南羁系局、省地方金融羁系局、外汇局海南省分局)

76.周全落实全口径跨境融资宏观审慎治理,海南自由商业港内金融机构和非金融企业跨境融资资金、非金融企业境外放款资金周全纳入宏观审慎治理。(责任单元:人行海口中央支行、外汇局海南省分局)

77.完善资金流信息监测治理系统。继续扩大资金流数据采集局限,实现“本外币买通,离在岸兼顾,巨细额统一”,同时增添与市场羁系、司法、税务、海关等部门数据关联。充实运用大数据手艺完《wan》善各种资金生意模子,提升资金生意监测的有用性。继续升级平安防护系统,切实做好资金流数‘shu’据平安珍爱事情。推进数据治理事情,严酷数据使用授权治理。(责任单元:人行海口中央支行、外汇局海南省分局、省大数据治理局、省税务局、海口海关)

78.完善反洗钱、反恐怖融资和反逃税制度系统和事情机制,施展洗钱风险评估机制的作用,定期评估洗钱和恐怖融资风险。(责任单元:人行海口中央支行、省高级法院、省公安厅、省地方金融羁系局、银保监会海南羁系局、证监会海南羁系局、省税务局)

79.充实行展金融委办公室地方协调机制(海南省)作用,增强金融羁系协调。流通行业羁系数据、羁系讲述、行业重大事项、行业运行和风险情形、行业羁系措施等信息共享渠道。配合国务院金融稳固生长委员会,压实各级地方 *** 属地责任、羁系部门羁系责任以及金融机构主体责任。增强评估预警和风险监测,起劲接纳评级、评价、风险警示、早期纠正等措施,督促金融机构依法合规、稳健谋划,有用提防化解金融风险。(责任单元:人行海口中央支行、银保监会海南羁系局、证监会海南羁系局、外汇局海南省分局、省地方金融羁系局、省生长改造委、省财政厅)

80.确立健全地方 *** 金融风险处置机制,根据中央统一规则,肩负金融风险处置属地责任和维稳处突第一责任。针对地方式人机构的重大金融风险,地方 *** 牵头组织相关部门制定风险化解处置方案,并起劲推动实行,维护地方金融稳固。确立健全省、市县和重点园区属地金融风险治理系统,加速构建袭击非法金融流动监测预警平台与羁系机制,完善权责清单,逐步推动实现分级羁系。(责任单元:省地方金融羁系局、银保监会海南羁系局、证监会海南羁系局、人行海口中央支行、省生长改造委、省财政厅、省公安厅、省审查院、省高级法院)

81.增强对系统性金融风险识别、监测和评估,守住不发生系统性金融风险底线,依法依规做好金融控股公司、系统主要性金融机构羁系。(责任单元:人行海口中央支行、银保监会海南羁系局、证监会海南羁系局、省地方金融羁系局)

(三十二)支持设立金融与停业专业审讯机构。

82.支持设立金融与停业专业审讯机构,借鉴国际金融司律例则和治理履历,集中审理海南金融与停业案件,提升金融与停业案件的国际化、专业化审理水平,为当事人提供加倍优质高效的司法保障。(责任单元:省高级法院、省地方金融羁系局、人行海口中央支行、银保监会海南羁系局、证监会海南羁系局、外汇局海南省分局)

(三十三)增强金融消费者权益珍爱。

83.贯彻落实《关于确立金融消费纠纷多元化解机制的意见》,确立健全“一站式”金融纠纷解决机制,因地制宜推进调整组织建设,逐步扩大调整组织营业笼罩局限,不停提升调整组织服务能力和水平。完善金融纠纷【fen】诉调对接机制,通过诉前指导和委派、诉中委托等方式开展金融纠纷非诉调整。探索确立金融纠纷调整协议快速司法确认机制,提升调整协议执法效力,高效化解矛盾纠纷,珍爱金融消费者正当权益。(责任单元:人行海口中央支行、银保监会海南羁系局、证监会海南羁系局、省地方金融羁系局、省高级法院)

84.探索实行证券纠纷代表人诉讼制度。与法院系统协作开展证券纠纷稀奇代表人诉讼实践,进一步优化“默示加入、昭示退出”的诉讼机制、程序,指导中小投资者用好证券纠纷代表人诉讼制度,协调投资者珍爱机构代表投资者提起诉讼。(责任单元:证监会海南羁系局、省高级法院)

85.金融治理部门配合推进金融教育树模基地和投资者教育基地建设,起劲开展常态化、阵地化、系统化金融知识宣传普及教育,探索金融教育新模式,施展农村金融服务站、金融夜校的金融教育作用,做好金融风险提醒预警,有用提防金融风险。起劲推进国家级金融教育树模基地落地挂牌,团结各方气力打造具有海南自由商业港特色的涵盖银行、证券、期货、保险等各方面金融知识的“大金融”教育基地。(责任单元:人行海口中央支行、银保监会海南羁系局、证监会海南羁系局、省地方金融羁系局)

七、配套措施

86.优化实体经济环境。围绕“三区一中央”战略定位,加速生长实体经济,支持特色产业生长,厚实和壮大市场主体,增强金融政策承接能力。完善产业生长配套政策,增强财政、发改、生态、环保与金融政策的协调配合,为金融更好地服务实体经济生长营造优越的配套政策环境。(责任单元:省地方金融羁系局、省生长改造委、省工业和信息化厅、省自然资源和设计厅、省财政厅、省生态环境厅)

87.优化金融产业环境。完善省 *** 支持金融业快速生长的政策制度,健全配套措施,为金融业快速生长提供优越的外部环境。(责任单元:省地方金融羁系局、省生长改造委、省财政厅)

88.优化信用环境。健全信用系统建设事情机制,完善海南自由商业港信用律例,加速《海南自由商业港社会信用条例》立法。完善守信激励、失约惩戒措施,厚实守信应用场景,强化失约团结惩戒。(责任单元:省生长改造委、人行海口中央支行)

89.优化法治环境。充实行展金融司法审讯功效对金融市场的指引和规制,依法保障金融市场规范运行。接轨国际金融纠纷解决规则,充实保障相关市场主体在金融纠纷中的正当权益,为海南自由商业港金融开放创新提供法治保障。(责任部门:省高级法院、省司法厅)

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